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新沂市城管局探索城市管理新模式

时间: 2019-03-23 10:15 作者:搜索 来源:互联网 点击:

  新沂市城管局探索城市管理模式

  

  

  本报全媒体记者 颜子舒 通讯员 陈通

  

  

  伴随着时代的脚步,新沂市城市建设和管理,走过了一条在探索中发展,在发展中壮大,在壮大中一步一步转型的路径,留下了“文明与落后同在,现代与传统共融,老城与新区并存”的印记,不断遭受“交通拥堵,环境脏差,管理混乱”等“城市病”的折磨。而“治理体系不完善,治理标准不统一,治理程序不规范,治理引导不到位”等问题,更是受到广大市民的“诟病”。“城市管理应该像绣花一样精细……”新沂市汇入千千万万个破解城市管理新课题的大军之中,在探索城市标准化管理模式中进行了卓有成效的实践。

  

  

  从“问题导向”入手理出“五条线”

  

  

  面对需要解决的“千丝万缕”问题,新沂的城市管理者们把目光聚焦在“标准化”这“线头”上“抽丝剥茧”,从“问题导向”入手,理出了“五条线”。

  

  

  第一条“线”:制定综合管理标准,解决“乱”的问题。先后制定《新沂市网格化管理巡查规范》《新沂市主次干道(路)容貌秩序管理规范》《新沂市支干道(路)、背街小巷容貌秩序管理规范》等54个管理标准,基本覆盖了城市综合管理的各个方面。

  

  

  第二条“线”:制定环卫作业标准,解决“脏”的问题。对城市保洁定额设置、机械清扫、洒水降尘、公厕管理、道路清洗、垃圾收运等作业行为,制定《新沂市城区清扫保洁质量要求和工作规范》《新沂市环卫机械化清扫作业规范》等标准13个,并将这些标准用视频录制,分期培训环卫工人,指导环卫作业,提高环卫保洁质量。

  

  

  第三条“线”:制定行政执法标准,解决“管”的问题。围绕执法和服务“两个轴心”,建立以标准化执法、标准化服务、标准化队伍管理、标准化督察为核心的执法标准,对190项处罚自由裁量权进行细化,固化处罚标准787条,确定了统一的处罚依据和处罚标准,对执法过程、查处分离等程序进一步规范,体现“公正”。

  

  

  第四条“线”:制定人员行为标准,解决“差”的问题。制定了《新沂市城市管理工作人员行为标准》,从着装规范到言行规范、举止规范、用语规范、行为规范、作风规范等6个方面提出明确要求,并向社会予以公布,“行”而有“则”。

  

  

  第五条“线”:制定考核问责标准,解决“效”的问题。出台了《新沂市城市管理绩效考核办法》《新沂市数字化城市管理监督指挥中心目标考核规范》等考核标准11个,对单位部门、执法人员、环卫职工、数字城管监督员,都制定了明确的考核标准和细则,发挥考核“指挥棒”作用,以“效”促“能”。

  

  

  体系不断完善

  

  

  管理水平显著提高

  

  

  标准化管理体系不断完善。新沂市建立了符合行业特点的城市管理标准体系,搭建了城市管理通用基础、服务提供和服务保障三大基础框架,形成了城市综合管理标准、环卫作业标准、执法标准、城管工作人员行为规范标准、内部管理标准和考核奖惩标准等6大标准体系。

  

  

  城市管理水平显著提高。按照标准化要求的“四位一体”清扫保洁模式,全面开展标准规范化环卫作业,城乡环境卫生水平显著提升。两年来,新建改建了8座农贸市场,总营业面积45000多平方米,市场环境及管理效果赢得广大群众一致称赞。强化渣土运输市场管理,严格规范施工现场作业及运输车辆、线路、时间和渣土消纳等系列标准,根本解决了渣土运输扰民的城市管理顽症。近年来,接待省内外参观学习30多批次,渣土管理成为新沂市城市管理的亮丽“名片”。新建改建公厕87座,市区公厕全面完成升级改造。打造了风景如画的10公里水环,提升了城市亮化品味,规范了户外广告,美化了门头店招,科学设置停车场所,城市环境秩序大为改观。

  

  

  受国家发改委认可和推广

  

  

(责任编辑:东方)

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